Общая задача Минэкономразвития России и регионов — оказать достаточный уровень поддержки участникам рынка, чтобы прибегать к таким штрафам как можно реже. Об этом заявил заместитель министра экономического развития Алексей Херсонцев на конференции «Самооценка как этап классификации средств размещения: цифровые и экспертные решения, государственный контроль и поддержка бизнеса», которая прошла в Москве.
Участники конференции обсудили ход реформы системы классификации и подчеркнули, что с 1 сентября объекты, не прошедшие эту процедуру, не будут отображаться в системах бронирования агрегаторов. А уже с 6 сентября вступают в силу изменения в Кодекс об административных правонарушениях, где установлены штрафы за работу средств размещения, которые не прошли классификацию. Для юридических лиц сумма составит от 300 до 450 тыс. рублей. Повторное нарушение этого требования или неисполнение предписания органа контроля приведет к наложению оборотных штрафов.
«Эта реформа направлена на решение двух задач: создать равные условия для работы всех участников рынка и повысить доверие туристов к качеству размещения. До 1 января нынешнего года под классификацией понимали исключительно получение „звезд“ гостиницами. С начала этого года сама процедура классификации претерпела существенные изменения и разделилась на два этапа, а в ее периметр вошли не только гостиницы, но и базы отдыха, кемпинги и санатории. Теперь классификация — это двухэтапная процедура. Первый этап обязателен для всех средств размещения — это самооценка, результатом которой становится включение средства размещения в созданный Росаккредитацией реестр средств размещения. Без прохождения этого этапа средство размещения работать не может. Второй этап — по желанию гостиницы. Они могут обратиться в аккредитованную организацию и пройти оценку на соответствие дополнительным показателям качества — „звездам“», — отметил в своем выступлении Алексей Херсонцев.
Он отметил, что переход на новые правила осуществляется в несколько этапов. Так, 1 января Росаккредитация автоматически перенесла в новый реестр все гостиницы, которые были классифицированы до начала реформы. Следующей точкой стало 1 марта 2025 года. До этого срока все остальные средства размещения — базы отдыха и кемпинги — должны были сообщить о своей деятельности и пройти упрощенную самооценку, то есть заполнить сведения о своем названии, адресе и месте нахождения. С 1 марта средства размещения, которые отсутствуют в новом реестре, не имеют права принимать гостей. Контрольные полномочия для оценки соблюдения этого требования также с 1 марта были переданы регионам. Финальная точка реформы — это 1 сентября 2025 года. До этого срока все средства размещения — и гостиницы, которые автоматически были перенесены в новый реестр, и кемпинги и базы отдыха — должны полностью завершить первый этап классификации — самооценку, обновить информацию о своей деятельности и с помощью фотографий, сделанных в мобильном приложении «Инспектор», подтвердить свое соответствие обязательным требованиям.
На конференции представлены итоги внедрения цифровой подсистемы «Гостеприимство», интегрированной в ФГИС Росаккредитации, на базе которой проходит классификация средств размещения. Платформа позволяет обрабатывать до 100 тысяч заявок в сутки, поддерживает автоматическую верификацию, API-доступ к данным для агрегаторов и подтверждение сведений через мобильное приложение «Инспектор». Подключение к системе обеспечено всем типам средств размещения.
«Новая система создана не ради отчетности, а для реальной работы. Мы получаем более 2 тыс. заявок в неделю, и благодаря архитектуре ФГИС у нас нет технических ограничений. Мы не просто выстроили цифровой маршрут, мы сопровождаем его живым взаимодействием с бизнесом. С 1 августа служба поддержки и чат для участников рынка работают в круглосуточном режиме — и это стало важным шагом к тому, чтобы ни один вопрос не оставался без ответа. За полгода система прошла стресс-тест, и сейчас мы готовы к максимальной нагрузке», — отметил руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач.
Он пояснил, что на основе обратной связи были оптимизированы маршруты для каждого типа объекта, встроены пошаговые подсказки, добавлена возможность редактировать отклоненные заявки без повторного ввода данных. Отдельные технические решения предусмотрены для сложных случаев, включая отсутствие адреса в Государственном адресном реестре и правовые ограничения в отдельных регионах.
Помимо цифровых инструментов, Служба выстроила систему оперативной поддержки: сегодня в отраслевых чатах — более 8 тыс. участников, решено более 18 тыс. вопросов. Параллельно ведется работа с неохваченными средствами размещения — сверяются данные с Росстатом, направляются уведомления через ФНС и центры «Мой бизнес».
В конференции также приняли участие генеральный директор ФАУ НИА Денис Сухецкий, заместитель генерального директора ФАУ НИА Александр Андринатьев, заместитель руководителя Роскачества Юлия Михалева, президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров, генеральный директор «Островок.ру» Дарья Кочеткова, управляющий директор Radisson Hotel Group в России Виолетта Ромеро дэ Торрэс, модератором мероприятия выступил вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Илья Зубков.
